溫家寶主持召開國務院常務會議

研究確定促進外貿穩(wěn)定增長的政策措施

國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究確定促進外貿穩(wěn)定增長的政策措施。

為支持發(fā)展對外貿易，會議討論通過《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干意見》，確定了以下政策措施：(一)加快出口退稅進度，確保準確及時退稅。(二)擴大融資規(guī)模，降低融資成本，支持商業(yè)銀行努力擴大對小微企業(yè)的貿易融資，增加對符合條件出口企業(yè)的貸款。(三)擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，特別注意發(fā)展對小微企業(yè)的信用保險。擴大短期險業(yè)務，支持中小企業(yè)開拓國際市場。認真落實大型成套設備出口融資保險專項安排。(四)提高貿易便利化水平。簡化審批手續(xù)，提高通關效率，降低通關成本。在保障有效監(jiān)管的前提下，將屬地申報、口岸驗放的適用范圍放寬至部分B類企業(yè)。進一步調減法定檢驗檢疫目錄。免收2012年四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費，2013年起執(zhí)行降低后的檢驗檢疫收費標準。(五)妥善應對貿易摩擦，維護我出口企業(yè)合法權益。依法實施進口貿易救濟，保護國內產業(yè)安全。鼓勵企業(yè)用好區(qū)域、次區(qū)域合作機制和已生效的自貿協(xié)定。(六)積極擴大進口，重點增加進口先進技術設備、關鍵零部件以及與人民群眾密切相關的生活用品，支持企業(yè)技術改造，促進貿易平衡。(七)優(yōu)化外貿國際市場布局，支持企業(yè)開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場。(八)優(yōu)化外貿國內區(qū)域布局，擴大中西部地區(qū)對外開放，推動邊境省區(qū)發(fā)展對周邊國家的經貿合作。會議要求各地區(qū)、各有關部門認真抓好政策落實，加強對外貿形勢的監(jiān)測研判，及時做好對企業(yè)的服務。

為加大對侵權和假冒偽劣行為打擊力度，有效懲治犯罪，會議討論通過了《關于做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作中行政執(zhí)法與刑事司法銜接的意見》。《意見》規(guī)定：(一)行政執(zhí)法機關在依法查處侵權和假冒偽劣違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，應當依照有關規(guī)定向同級公安機關移送案件。(二)行政執(zhí)法機關在執(zhí)法檢查和接受舉報投訴時，發(fā)現(xiàn)侵權和假冒偽劣違法行為明顯涉嫌犯罪的，要立即書面通報同級公安機關，并抄送同級人民檢察院。公安機關接到通報后，應當立即調查，自接到通報之日起10個工作日內決定是否立案偵查并書面通知行政執(zhí)法機關，同時抄送同級人民檢察院。(三)公安機關對發(fā)現(xiàn)的違法行為，經審查不需要追究刑事責任但依法應當追究行政責任的，應當及時將案件移送同級行政執(zhí)法機關，由行政執(zhí)法機關依法作出處理。(四)對于情節(jié)嚴重、性質惡劣或疑難復雜的涉嫌犯罪案件，行政執(zhí)法機關或公安機關可以聯(lián)合執(zhí)法打擊，深挖首要違法犯罪分子，徹底摧毀產供銷犯罪鏈條。(五)行政執(zhí)法機關查辦的案件，應當定期向本級人民政府和上級行政執(zhí)法機關報告。對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，查辦案件的行政執(zhí)法機關不移送或逾期未移送的，由本級人民政府或上級行政執(zhí)法機關責令限期移送；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關對負有責任的人員依法給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。(六)公安機關不受理行政執(zhí)法機關移送的案件，或對已受理案件未在法定期限內作出立案或不予立案決定的，行政執(zhí)法機關可以建議人民檢察院進行立案監(jiān)督。《意見》還就完善工作機制、加強監(jiān)督考核、保證銜接工作落到實處，作了具體規(guī)定，并要求行政執(zhí)法機關依法將侵權和假冒偽劣案件納入政府信息公開范圍，接受社會監(jiān)督。

為更加有效地對期貨交易實施依法監(jiān)管，會議對《期貨交易管理條例》進行了修改。修改后的條例對期貨交易行為進一步作了界定，明確了地方政府查處取締非法期貨交易活動的職責，修改充實了有關制度。

會議還研究了其他事項。