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最高檢:全面實施職務犯罪案件審查逮捕"上提一級"

2012-10-11 08:38:07 來源:新華網(wǎng)
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最高人民檢察院司法體制改革領導小組辦公室有關負責人10日接受采訪時表示,中國檢察改革將全面實施職務犯罪案件審查逮捕“上提一級”,并全部、全程、全面實行訊問錄音錄像制度。

中國日前首次發(fā)布了《中國的司法改革》白皮書,全面、系統(tǒng)介紹了中國司法改革的情況和成就。

據(jù)這位負責人介紹,2008年底,中央對深化司法體制和工作機制改革作出了全面部署,提出了60項任務,其中最高檢牽頭7項任務,涉及職務犯罪案件審查逮捕程序改革,刑事立案監(jiān)督機制改革,人民監(jiān)督員制度改革,完善人民檢察院對民事審判、行政訴訟及民事執(zhí)行工作法律監(jiān)督機制改革等。截至目前,最高檢牽頭的7項改革任務和《檢察改革規(guī)劃》確定的各項改革任務已基本完成,長期制約檢察工作科學發(fā)展的一些體制性、機制性、保障性障礙得到不同程度緩解,深化檢察改革取得了重要階段性成果。

這位負責人說,為加強對職務犯罪案件決定逮捕權的制約,實現(xiàn)職務犯罪偵查中提請逮捕與決定逮捕適當分離,2009年9月,最高檢下發(fā)試行規(guī)定,規(guī)定省級以下(不含省級)人民檢察院立案偵查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,報請上一級人民檢察院審查決定。全國大部分檢察院開始實行此項改革措施,將職務犯罪案件的逮捕由過去報上一級備案改為上提一級審查決定。2011年起,全國所有省區(qū)市檢察機關全面實施“上提一級”改革。

這位負責人表示,為完善檢察機關對偵查機關違反規(guī)定不應當立案而立案和應當立案而不立案的監(jiān)督機制,確保偵查權的正確行使,最高檢會同公安部于2010年7月共同會簽文件,明確規(guī)定檢察機關對于公安機關不應立案而違法立案的情形應當進行監(jiān)督,從而將違法動用刑事手段插手民事、經(jīng)濟糾紛等違法立案情形納入了檢察監(jiān)督范圍,確保偵查權的正確行使。檢察機關和公安機關之間還建立起刑事案件信息通報制度。

他同時表示,為深入推進檢察機關執(zhí)法規(guī)范化建設,進一步促進檢察機關嚴格規(guī)范執(zhí)法,強化人權保障,推動職務犯罪偵查工作科學發(fā)展,2005年12月最高檢印發(fā)了《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定(試行)》,從2006年3月開始分三步走,在全國范圍內(nèi)逐步實現(xiàn)辦理職務犯罪案件訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。

此外,檢察機關不僅監(jiān)督糾正不該減刑、假釋而獲得減刑、假釋的情形,而且還注意監(jiān)督糾正符合法定條件但沒有得到減刑、假釋的問題。對一些老病殘犯,符合變更刑罰執(zhí)行條件的,積極建議有關部門依法辦理保外就醫(yī)和假釋,切實維護在押人員的合法權益。2010年1月至2012年6月,全國檢察機關共糾正了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當28648人次。

同時,近年來,檢察機關充分利用現(xiàn)代化信息傳遞手段,不斷豐富電子“檢務公開”、網(wǎng)絡“檢務公開”等內(nèi)容,大力推行“陽光檢務”,檢務公開不斷深化。

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