最近一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)總理要求立即研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)。輿論和專家均稱此舉有多重利好。這些熱議，從遠(yuǎn)近橫側(cè)不同的角度看，都有其道理。筆者靜觀默察，李克強(qiáng)此舉，實(shí)為一系列政府自我革新中的關(guān)鍵步驟，除了溢出一些當(dāng)前“利好”，對(duì)于轉(zhuǎn)換政府職能、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善社會(huì)治理、聚積民間正能量，都深具意義。

激發(fā)政府能力、社會(huì)動(dòng)力、市場(chǎng)活力

十八大明確提出,要深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)。李克強(qiáng)也一貫主張，厘清和理順政府與市場(chǎng)、與社會(huì)之間的關(guān)系。市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng)。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)。政府管住、管好它應(yīng)該管的事。

在新的發(fā)展階段，處理政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者關(guān)系，要抓住三個(gè)核心詞：轉(zhuǎn)（政府轉(zhuǎn)職能），扶（扶社會(huì)組織），活（搞活市場(chǎng)）。只有把政府能力、社會(huì)動(dòng)力、市場(chǎng)活力都激發(fā)出來(lái)，才能順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。李克強(qiáng)總理力推向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，既有利于提升民眾生活質(zhì)素，也有利于改善政府施政，倒逼政府更新觀念、提升能力。一些學(xué)者認(rèn)為，政府、社會(huì)、市場(chǎng)三翼齊飛，三力合一，有利于控制行政機(jī)關(guān)規(guī)模，促進(jìn)市場(chǎng)主體和社會(huì)主體發(fā)育，有利于實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者的和諧共生。

其實(shí)，不管多么英明神武的政府，其能量與億萬(wàn)民眾的積極性、創(chuàng)造性相比，與生生不息的市場(chǎng)活力相比，高下相形，不言而喻。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，政府無(wú)法包辦。李克強(qiáng)有著深厚的民本情懷，他自然相信民力可依，民心可恃，民智可用。

創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)制 集聚社會(huì)正能量

環(huán)顧域外，政府購(gòu)買服務(wù)是國(guó)際上的普遍做法，政府不能只采購(gòu)貨物。發(fā)達(dá)國(guó)家的政府莫不借重社會(huì)力量，開(kāi)啟社會(huì)合作已經(jīng)成為一種潮流。再大的政府也只能是有限政府。而社會(huì)需求既繁且多，不同地域的民眾又各有所需。沒(méi)有一個(gè)政府可以包辦一切。經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)建設(shè)，改善民生，本來(lái)就是眾人之事，聚集民力是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

李克強(qiáng)善觀大勢(shì)，順應(yīng)潮流。他早就看到，政府財(cái)力有限，民力無(wú)窮。政府要把有限的財(cái)力用在刀刃上。要用有限的錢，辦更多的事。其實(shí)，只要找到好的機(jī)制，把民眾的主人翁意識(shí)激發(fā)出來(lái)，把眾人的聰明才智調(diào)動(dòng)起來(lái)，政府少花錢或者不花錢，也能多辦事、辦成事。

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，民間已經(jīng)積蓄了豐沛的能量。有相當(dāng)數(shù)量的民眾已經(jīng)進(jìn)入了小康。許多人不再為稻粱謀，他們不獨(dú)親其親，而心存終極關(guān)懷，頗有奉獻(xiàn)精神。政府以一定的經(jīng)濟(jì)和權(quán)能為杠桿，把民間社會(huì)的積極性組織帶動(dòng)起來(lái)，使之服務(wù)社群，可以有效引導(dǎo)社會(huì)集聚正能量，釋放正效應(yīng)。這對(duì)當(dāng)下的中國(guó)完善社會(huì)治理具有極為重要的意義。

公共服務(wù)不能光靠政府“配餐”。不能讓民眾養(yǎng)成習(xí)慣坐等用餐，要大家齊動(dòng)手，一起做餐。北方人常說(shuō)，好吃不過(guò)餃子。筆者發(fā)現(xiàn)，不少地方就把餃子叫做“齊動(dòng)手”。如果政府在“熱廚房”里干得熱火朝天，民眾卻在一旁常感“不對(duì)口胃”，甚至怨聲載道，官民分道揚(yáng)鑣，社會(huì)就難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要讓民眾成為社會(huì)建設(shè)的參與者、持份者。要以經(jīng)濟(jì)手法把民間的力量撬動(dòng)起來(lái)，凝聚起來(lái)。新時(shí)勢(shì)下，政府要因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展社會(huì)組織，培育社會(huì)企業(yè)（管理企業(yè)化，而不以盈利為目的），培育服務(wù)提供的主體。