3月5日下午，第十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議云南代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告，全國(guó)人大代表、云南省委副書記仇和指出，全面深化云南農(nóng)村改革，促進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

今年初，連續(xù)第11年出臺(tái)的中央1號(hào)文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，這為云南推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展提供了有力支撐。

仇和表示，云南省委、省政府就云南當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃、周密部署。同時(shí)，云南3700多萬(wàn)農(nóng)民群眾企盼農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、共同富的愿望空前強(qiáng)烈，這為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展聚集了強(qiáng)大力量。

云南以“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”為抓手，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，全省產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到12個(gè)，省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到550多家，煙草、茶葉、花卉、咖啡、核桃、膏桐、橡膠等種植面積居全國(guó)第一，煙葉、鮮切花、咖啡、核桃、橡膠、野生菌產(chǎn)量居全國(guó)首位。

云南克服土地相對(duì)貧瘠、耕地面積相對(duì)較少、連續(xù)五年干旱缺水等困難和問(wèn)題，發(fā)揮物種優(yōu)勢(shì)、山區(qū)優(yōu)勢(shì)、冬季農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。仇和提出，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)地位，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，解決好“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。

2013年，云南省啟動(dòng)實(shí)施高原特色農(nóng)業(yè)“十百千”行動(dòng)計(jì)劃，昆(明)曲(靖)綠色經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)快速推進(jìn)，首批40個(gè)高原特色農(nóng)業(yè)示范縣和37個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)順利展開，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷力度加大。

為構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，仇和建議：第一，制定專項(xiàng)政策，促進(jìn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)莊園成為糧食等高原特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)的重要力量。結(jié)合云南實(shí)際，按照有主體、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化的要求，大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)。

第二，加大扶持力度，深入開展以“運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、社會(huì)技能化、產(chǎn)品安全化”為主要內(nèi)容的農(nóng)民專業(yè)合作社“五化”創(chuàng)建活動(dòng)，每年發(fā)展200個(gè)示范社，提高農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量。

第三，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，密切企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社的利益聯(lián)結(jié)，推廣建立“公司+基地+合作社或農(nóng)戶”的模式，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)“十百千”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)在地農(nóng)業(yè)、在場(chǎng)農(nóng)業(yè)、在版農(nóng)業(yè)向在線農(nóng)業(yè)躍升，打響云南高原特色農(nóng)業(yè)“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”四張名片。

第四，實(shí)施人才培養(yǎng)，加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍(記者 郭安菲 胡永啟)