中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：目前，四川抗震救災(zāi)工作取得了重大階段性勝利，受災(zāi)群眾基本生活初步得到安排，但恢復(fù)重建的任務(wù)依舊十分艱巨。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建將做好六件事：
一是創(chuàng)造就業(yè)崗位，安置失業(yè)人員。綿竹市受災(zāi)人員有51萬多人，由于工業(yè)企業(yè)損失嚴(yán)重，大片廠房被掩蓋，全市有10萬多人成為“無業(yè)人員”。目前，如何盡快恢復(fù)人力資源市場，搭建外出務(wù)工和本地就業(yè)兩個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)造更多的工作崗位安排就業(yè)，是擺在人們面前的重要課題。
5月25日，地震發(fā)生后的第13天，綿竹市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就在災(zāi)民集中安置點(diǎn)附近，搭起了人力資源市場的帳篷，調(diào)集人力、物力、財(cái)力，推動(dòng)受災(zāi)群眾就業(yè)。他們還通過媒體和網(wǎng)絡(luò)向全國發(fā)出了“提供一個(gè)就業(yè)崗位，就能幫助一位災(zāi)民重建家園”的倡議書，第二天就有230多家省外企業(yè)派人來到綿竹市招錄工人。
二是增加過渡房源，做好住房重建工作。盛夏即將來臨，對(duì)那些在簡易帳篷中的受災(zāi)群眾而言，及時(shí)、宜居的過渡安置房是他們更切近的等待。
截至15日，地震災(zāi)區(qū)過渡安置房已安裝15.26萬套、正安裝38800套、待安裝96300套，生產(chǎn)地已發(fā)運(yùn)56200套、待發(fā)運(yùn)77800套。但同時(shí)也面臨一些困難：一些地方出現(xiàn)了原材料短缺、價(jià)格上漲、運(yùn)輸困難等新問題；而地震災(zāi)區(qū)不少地方處于山谷地帶，地方狹窄，找一個(gè)可以建過渡房的地點(diǎn)成了大難題。
民政部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日出臺(tái)了《關(guān)于做好汶川地震房屋倒損農(nóng)戶住房重建工作的指導(dǎo)意見》，提出幫助農(nóng)民建有抗災(zāi)能力、價(jià)格適中的房屋，同時(shí)，中央財(cái)政對(duì)汶川地震房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞、無家可歸的農(nóng)戶重建住房，原則上按每戶平均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，對(duì)其他損房農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。
三是做好移民安置，鼓勵(lì)重建家園。地震使很多山區(qū)農(nóng)村已不適合人居，必須遷出，但遷入地沒有土地，村民的長久生計(jì)需要研究解決；不少山區(qū)農(nóng)民缺乏一技之長，就業(yè)能力薄弱。
由于山體滑坡等次生災(zāi)害多發(fā)，重災(zāi)區(qū)青川縣3000多群眾緊急移民劍閣、元壩等縣區(qū)。根據(jù)廣元市的移民規(guī)定，每個(gè)移民將分發(fā)到棉衣、棉被、灶具等生活必需品，接收移民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將給他們每人分一畝耕地和半畝林地，為他們提供必要的生產(chǎn)、生活資料。
綿竹市委書記蔣國華建議：這些遷出受災(zāi)群眾的安置政策可參照中國的移民政策予以對(duì)待，政府一方面通過多種渠道籌集工作崗位，一方面通過短期、長期培訓(xùn)讓他們掌握基礎(chǔ)就業(yè)技能，為下一步的安置奠定基礎(chǔ)。
四是防范次生災(zāi)害，避免再度傷亡。唐家山堰塞湖成功除險(xiǎn)，消除了汶川大地震以來四川災(zāi)區(qū)最大的次生災(zāi)害，但絕不意味著其他次生災(zāi)害不再具有威脅，除堰塞湖外，山體滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，隨著汛期和盛夏來臨，防疫工作也面臨挑戰(zhàn)。
國土資源部在重災(zāi)縣展開地震災(zāi)害排查工作，防止地震引發(fā)的大量次生地質(zhì)災(zāi)害，避免再次造成重大人員傷亡。衛(wèi)生部門采取多項(xiàng)措施落實(shí)衛(wèi)生防疫，努力建立有效統(tǒng)合、協(xié)調(diào)各方救災(zāi)防病力量的強(qiáng)有力的應(yīng)急指揮以及順暢的信息溝通體系與機(jī)制。
五是為孤殘、孤兒、孤老提供康復(fù)保障。《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》強(qiáng)調(diào)：民政部門要具體組織實(shí)施對(duì)孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補(bǔ)助、心理援助和傷殘康復(fù)。
參加抗震救災(zāi)的成都軍區(qū)駐滇某師日前正式啟動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶“四個(gè)一”活動(dòng)，其中一項(xiàng)就是一名師團(tuán)黨委常委幫扶一個(gè)孤寡，或者孤兒、孤殘和軍烈屬，崗位變動(dòng)時(shí)，要搞好交接，由接替者繼續(xù)進(jìn)行幫扶，給孤寡老人送終，將孤兒幫扶到18歲。
六是恢復(fù)旅游經(jīng)濟(jì)，加大扶持力度。旅游業(yè)是四川的支柱產(chǎn)業(yè)，汶川大地震給四川等地的旅游業(yè)產(chǎn)生重大影響，世界遺產(chǎn)地都江堰－青城山、大熊貓棲息地核心景區(qū)臥龍等景區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。6月14日起，四川全面啟動(dòng)恢復(fù)樂山、涼山等13個(gè)市州旅游市場，部分啟動(dòng)恢復(fù)成都市旅游市場。
汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)重建規(guī)劃編制工作也于日前啟動(dòng)。盡快恢復(fù)旅游景點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是黃金旅游線路九寨溝－黃龍環(huán)線公路損毀嚴(yán)重，恢復(fù)旅游市場消費(fèi)和投資經(jīng)營者信心；有關(guān)部門進(jìn)一步加大對(duì)災(zāi)區(qū)重建的資金及政策扶持力度，使災(zāi)區(qū)旅游業(yè)盡快得到恢復(fù)發(fā)展，增強(qiáng)信心。
（來源：新華網(wǎng)成都6月17日電 編輯：婧遠(yuǎn)）
