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英欲廢除上議院世襲制 議員可由選舉產生

2007-03-09 11:37:57
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中國日報網環球在線消息:3月7日,英國歷史上最深刻的改革之一在下議院的一場投票中悄悄發生了。下院以337票對224票的結果同意所有上院議員將通過選舉產生。自從英國議會于13世紀創建以來,上院成員不是世襲就是直接任命,隨著近年來幾次大刀闊斧的改革,貴族的特權被逐漸剝奪,這次下院的投票更是有望將過時的上院制度徹底革除。

據美國媒體報道,在投票中,議員們共有九項選擇,除了“所有上院成員通過選舉產生”選擇外,還有“80%上院成員通過選舉產生,20%成員世襲”——這是為了保證神職議員在上院占據一定席位,該選擇也獲多數票通過。英國首相布萊爾和財政大臣布朗對一項“50%上院成員通過選舉產生,50%成員世襲”的選擇進行了投票,但沒參與其他幾項的投票。

下院議長斯特勞高度評價了此次投票,反對黨自民黨黨魁坎貝爾也贊揚說:“下院終于采取了重大步驟改革上院,使之符合現代民主?!?/p>

然而,這項投票不具有約束力,必須上升為法律才能真正推動上院改革。斯特勞說,議員們將成立一個小組起草新法,爭取以法律形式落實下來,但恐怕草案在10月之前無法出臺。據悉,草案若獲得通過必須贏得上院的認可。

英國上院已經有700年的傳統,擁有一定的立法權和司法權,有權審查下議院通過的法案,并通過必要的修正案,還可以要求推遲它不贊成的立法。英國下院則是議會的權力中心,擁有立法、財政和監督權。隨著歷史的發展,上院的權勢逐漸降低,下院的權力逐漸增長。

關于改革上院的呼聲一直有之,布萊爾在競選綱領中就承諾要采取改革措施,他上臺后,上院改革被列入了工黨的議事日程。1999年通過的《上議院法案》就是一項重大改革,600名世襲貴族被撤銷,只留下92位,這92人也只能在有生之年擔任議員,不得再傳位給后代。英國議會2003年又通過了5項推進上院改革的措施。

去年發生的工黨“金錢換爵位”事件再次將公眾目光聚焦到對上院議員任命制度上來。工黨涉嫌將為本黨提供秘密貸款的人提名為貴族,并推薦他們進入上議院。在英國,政黨可以提名政治活動積極分子,但兜售爵位就是犯罪。此案導致布萊爾本人接受警方的質詢,名聲大大受損。(亮亮)

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