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吳建民解讀2006中國(guó)外交
[ 2007-03-05 14:59 ]

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線(xiàn)消息:今年的中國(guó)外交是個(gè)大豐收年。從某種意義上說(shuō),中國(guó)外交進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

2006年的中國(guó)外交,可謂四面出擊,全面開(kāi)花。

在過(guò)去的一年,中國(guó)以籌辦和參與各類(lèi)多邊會(huì)議為契機(jī),全面運(yùn)籌同周邊國(guó)家、大國(guó)及發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。

初夏時(shí)節(jié),在北京召開(kāi)的中阿合作論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,開(kāi)啟了中國(guó)2006年多邊外交帷幕。緊接著,中國(guó)承辦了上海合作組織第六次成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議,10個(gè)成員國(guó)、觀察員國(guó)元首和領(lǐng)導(dǎo)人濟(jì)濟(jì)一堂;10月底至11月初,中國(guó)又相繼舉辦了中國(guó)-東盟南寧峰會(huì)、中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,為中國(guó)外交史書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆。及至初冬,胡錦濤主席便奔赴越南河內(nèi),出席第14次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。

在這一年,中日關(guān)系結(jié)束了政治上的僵冷,中美關(guān)系更因戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)機(jī)制的啟動(dòng),而在溝通和對(duì)話(huà)中前行。由于中國(guó)外交的支持,韓國(guó)人潘基文順利當(dāng)選為新一任聯(lián)合國(guó)掌門(mén)人,也由于中國(guó)外交的努力,前香港衛(wèi)生署署長(zhǎng)陳馮富珍順利當(dāng)選世衛(wèi)組織總干事。

與此同時(shí),中國(guó)為重啟六方會(huì)談而進(jìn)行的多邊斡旋也有實(shí)質(zhì)效果,截至本刊發(fā)稿時(shí),第五輪六方會(huì)談第二階段會(huì)議成功召開(kāi),無(wú)疑是自朝核試以來(lái)最大的外交突破。

去年年底時(shí),外交部發(fā)言人劉建超曾預(yù)測(cè)2006年中國(guó)外交的風(fēng)格是“‘和’字為先”。一年過(guò)去了,該如何評(píng)價(jià)今年的外交?一系列重大外交事件背后又有著怎樣的故事?近日,本刊記者在北京專(zhuān)訪(fǎng)了外交學(xué)院院長(zhǎng)、資深外交家吳建民。

今年外交是個(gè)大豐收年
                 
記者:吳院長(zhǎng),正如您所見(jiàn),今年的中國(guó)外交四面出擊,碩果累累,您對(duì)今年的外交如何評(píng)價(jià)?

吳建民:今年的中國(guó)外交是個(gè)大豐收年。從某種意義上說(shuō),中國(guó)外交進(jìn)入了一個(gè)新的階段。首先從理念上,去年9月15日,胡錦濤主席在聯(lián)大的首腦會(huì)議上提出一個(gè)構(gòu)建持久和平、共同繁榮、和諧世界的理念,這個(gè)理念的提出不是偶然的。它與我們過(guò)去的外交政策是一脈相承的,同時(shí)又考慮到當(dāng)今世界的情況。時(shí)代變了,戰(zhàn)爭(zhēng)與革命的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,進(jìn)入了一個(gè)和平、發(fā)展為主體的時(shí)代。構(gòu)建和諧世界,本身是一個(gè)目標(biāo),同時(shí)也是我們處理當(dāng)今國(guó)際關(guān)系、國(guó)際爭(zhēng)端、國(guó)際問(wèn)題的指導(dǎo)思想。在這個(gè)指導(dǎo)思想的指引下,今年中國(guó)外交取得了大豐收。

首先是三次峰會(huì)在中國(guó)舉行。一個(gè)是今年6月15日在上海舉行的上海合作組織峰會(huì),有10個(gè)國(guó)家的元首出席了峰會(huì)。然后是今年10月30日在南寧舉行的中國(guó)-東盟峰會(huì),除中國(guó)之外,10個(gè)國(guó)家的元首都出席了。第三個(gè)峰會(huì)是今年11月3日到5日,中非合作論壇峰會(huì)。來(lái)了35個(gè)非洲國(guó)家的元首,6位政府首腦,1位副總統(tǒng)。

這三件事情不能小視,在中國(guó)外交史上是第一次,之前,我們從來(lái)沒(méi)請(qǐng)過(guò)這么多外國(guó)元首,而且是在一年之內(nèi)。我覺(jué)得這說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題,一是大家對(duì)中國(guó)在國(guó)際上的作用的承認(rèn),中國(guó)比較得人心;第二,這些國(guó)家也愿意發(fā)展同中國(guó)的關(guān)系,覺(jué)得跟中國(guó)發(fā)展關(guān)系是一種互利的關(guān)系,同時(shí)大家也希望中國(guó)發(fā)揮更大的作用。中非首腦論壇,標(biāo)志著中非關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新階段;中國(guó)與東盟峰會(huì)標(biāo)志著中國(guó)與東盟的關(guān)系將會(huì)取得新進(jìn)展;上海合作組織峰會(huì),也正在把成員間的安全領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展。所以我說(shuō)今年外交“大豐收”,我不是隨便用這個(gè)詞的。

第二點(diǎn),中國(guó)同大國(guó)的關(guān)系都取得了進(jìn)展。比如中美關(guān)系,今年來(lái)講盡管有些摩擦,但總的走向是穩(wěn)定的。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域的合作在發(fā)展。雙方在國(guó)際問(wèn)題上的合作在加強(qiáng)。這是好事。中美之間最敏感的問(wèn)題是臺(tái)灣問(wèn)題,今年一個(gè)值得注意的動(dòng)向是,每當(dāng)臺(tái)獨(dú)分子蠢蠢欲動(dòng)的時(shí)候,美國(guó)都給予敲打,這說(shuō)明保持臺(tái)海穩(wěn)定、反對(duì)臺(tái)獨(dú)分子搗亂,中美之間有著共同利益。而且,中美已開(kāi)始戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)的對(duì)話(huà),對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),同其他國(guó)家、地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà),這是第一次。它說(shuō)明美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)上的作用的重視,而且這種機(jī)制的建立,一方面可以推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,同時(shí)有一個(gè)機(jī)制能對(duì)問(wèn)題加以及時(shí)解決。同時(shí),中歐關(guān)系、中俄關(guān)系都在發(fā)展。

第三,中日關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)5年的政治上僵冷的局面,不可小視。這是中日雙方共同努力的結(jié)果,中方有一個(gè)非常明確的政策,而且日本方面也下了很大決心,安倍就任首相之職后,一改往日慣例,第一個(gè)到訪(fǎng)中國(guó),這一點(diǎn)很了不起,反映出他要改善同中國(guó)關(guān)系的強(qiáng)烈愿望。中方則在六中全會(huì)召開(kāi)期間,特別忙的時(shí)候,接受了他的訪(fǎng)問(wèn)要求。中日關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,中日雙方高興,兩國(guó)老百姓高興,亞洲國(guó)家高興,世界高興。我前不久到美國(guó)去,美國(guó)人也很高興。美國(guó)白宮還專(zhuān)門(mén)就這個(gè)問(wèn)題發(fā)表談話(huà),對(duì)此表示歡迎。可見(jiàn)中日關(guān)系緊張,對(duì)大家都沒(méi)有好處。

第四點(diǎn),特別值得一提的,由于中國(guó)外交的努力,也由于陳馮富珍本人的工作得到國(guó)際社會(huì)的接受,她當(dāng)選為世界衛(wèi)生組織總干事,在聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)中中國(guó)人擔(dān)任一把手,這是破天荒的事。她的當(dāng)選不是偶然的,而是經(jīng)過(guò)了激烈競(jìng)爭(zhēng),當(dāng)然中國(guó)外交也使出了幾乎全部的力量。最后表決的時(shí)候,159個(gè)有投票權(quán)的國(guó)家,有150個(gè)支持陳馮富珍當(dāng)選,很不容易。

最后一點(diǎn)我想提到朝核,朝鮮進(jìn)行了核試驗(yàn),中國(guó)對(duì)此立場(chǎng)鮮明,發(fā)表聲明反對(duì)核試驗(yàn),堅(jiān)持朝鮮半島和平穩(wěn)定的追求,以及朝鮮半島無(wú)核化的目標(biāo),同時(shí)表明了我們反對(duì)核擴(kuò)散的立場(chǎng)。這樣一個(gè)聲明,在全世界都得到好評(píng)。他們感到中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)不僅關(guān)心自身的利益,還關(guān)心世界的利益。

這五條加在一起,可以說(shuō)中國(guó)外交取得了全面進(jìn)展,是大豐收的一年。
                 
記者:您認(rèn)為今年中國(guó)外交的主題詞是什么?

吳建民:劉建超講的“和為先”我覺(jué)得可以,不過(guò)全面一點(diǎn)是“和平、發(fā)展、合作”。大國(guó)關(guān)系之所以能取得進(jìn)展,合作是一個(gè)前提。 

記者:與去年相比,您覺(jué)得今年的外交有什么新變化?

吳建民:去年,我認(rèn)為是中國(guó)的崛起之年,即中國(guó)崛起這個(gè)事實(shí)全世界都承認(rèn),大家都在談?wù)摚谟懻撝袊?guó)崛起,有些人害怕,有些人擔(dān)心,有些人高興。今年中國(guó)外交以其實(shí)際行動(dòng),表明中國(guó)的崛起、中國(guó)的發(fā)展是和平的。再進(jìn)一步,我想未來(lái)的發(fā)展應(yīng)該是文明的,我想世界會(huì)逐漸認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

我覺(jué)得中國(guó)崛起最大的特點(diǎn),就是把自己增長(zhǎng)的成果與世界分享。分享是因?yàn)橐粋€(gè)是中國(guó)本身的政策,一個(gè)是世界的發(fā)展,二者結(jié)合在一起的必然結(jié)果。


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