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孟祥青:周邊穩,則中國安
[ 2007-04-06 09:17 ]

中國日報網環球在線消息:

·中國是當今世界大國中地緣環境最復雜的國家之一

中國是陸海兼備的東亞大國,現有陸地疆域960萬平方公里,管轄海域約300萬平方公里。中國地緣環境之復雜,舉世公認:中國在陸上同14個國家接壤,海上同6個國家隔海相望;全世界10個人口最多的國家中有6個在中國周邊(印度、印度尼西亞、俄羅斯、日本、巴基斯坦、孟加拉國);軍事力量排在世界前25位的國家中有8個在中國周邊;公開宣稱擁有核武器的8個國家中的4個在中國周邊(印度、巴基斯坦、朝鮮、俄羅斯);當今世界五大潛在熱點沖突地區(中東波斯灣、中亞、南亞次大陸、臺灣海峽、朝鮮半島)中的四個在中國周邊;世界主要戰略力量,除了歐盟和美國以外,都在中國周邊(日、俄、印、東盟);中國背陸面海,但陸有強國接壤,海有島鏈環鎖。雖為陸海兼備的大國,但從未享受陸海兼備的利益。

長期以來,浩瀚的太平洋、漫長的陸地邊界既給中國對外交往提供了便利,同時又使國家安全面臨雙重風險和挑戰。過去的100年間,西方依仗著資本主義大工業制造出來的堅船利炮,開始從陸上和海上同時蠶食中國,中國邊防和海防同時告急,面臨著數千年來未有之變局,遭遇著數千年來未有之強敵,導致安全危機持續不斷,最后幾乎到了被瓜分殆盡的境地。以東亞地區為例,近代以來東亞發生過的幾場大規模的局部戰爭,如甲午戰爭、日俄戰爭、日本侵華戰爭和朝鮮戰爭,每一場戰爭都將中國被動卷入,使中國人民生命財產遭受重大損失,牽動著中國安全和發展的神經。新中國的建立,從根本上改善了中國的周邊安全環境,但在整個冷戰時期,中國始終是美蘇兩個超級大國借重和制衡的對象,這一方面說明中國國際戰略地位的重要,另一方面又說明了中國安全環境的險惡。

·美國的安全問題在國外,中國的安全問題在邊境

美國的中國問題專家、哥倫比亞大學教授安德魯·內森和波士頓大學教授羅伯特·羅斯把中國周邊的地緣環境與美國作了比較之后認為,美國安全環境的基本特征是:東西有大洋,南北無強鄰,世界主要陸海國家都與美國遠隔重洋。因此,歷史上的美國很少需要關心自己的國土安全問題,這是美國稱雄世界的非常有利的地緣政治條件。他們認為,美國的位置使它幾乎不會受到外敵的軍事入侵,中國的位置卻使它千百年來屢遭侵犯。美國的安全問題是在國外,中國面臨的最緊迫問題則是在它的邊界線上和邊境之內。美國軍隊是在遠離國土千萬里之外的世界各地巡邏,中國軍隊操心的卻是維護自身安全。

冷戰結束后,隨著中國綜合國力上升,國際影響力擴大,源于日本、美國的“中國威脅論”開始出現。然而,一個很明顯的事實是,中國與很多西方發達國家無論是在軍事還是在經濟實力上都有很大差距,與其說“中國威脅論”是表達了這些國家對中國的懼怕,不如說一些人想通過散布“中國威脅論”挑動周邊國家對中國發展的警覺與不安。這從反面告訴我們,如果不能實現睦鄰友好,中國崛起過程中面臨的最直接的制約也許就來自于周邊,歷史上類似的例子并不少見。

·周邊亂,則中國損

地緣環境的復雜是客觀事實,也是影響中國安全環境的重要因素。但這并不意味著中國面臨的安全威脅會日益嚴重,更不會必然導致中國與周邊國家關系惡化、甚至是沖突或者戰爭。

從地緣政治的角度看,周邊地區是中國的安全屏障和戰略緩沖地帶;從經濟發展的角度看,周邊地區是中國主要經貿伙伴和重要市場之一;從大國關系的角度看,世界主要大國都在中國周邊,又是穩定周邊、立足亞太的重要一環。可以說,中國地緣環境既有“先天不足”的一面,也有“后天可塑”的一面。所謂“后天可塑”是指近年來,中國外交本著“大國是關鍵,周邊是首要,發展中國家是基礎,多邊是重要舞臺”的總體戰略,依據“睦鄰、富鄰、安鄰”的“三鄰”周邊政策,穩定周邊、立足亞太、放眼世界,地緣安全環境也獲得了相當程度的改善。鑒于中國復雜的地緣政治環境,“三鄰政策”需要扎根于國民的心態之中,落實在與周邊交往的行動之中。

近年來,中國與周邊國家安全和發展互動關系進一步加強。中國與周邊國家的相互依存關系在不斷加深,已經形成了“你中有我,我中有你,一榮俱榮,一損俱損”的密切聯系。2006年,中國十大貿易伙伴當中的七個都是地處中國周邊的國家與地區。以東盟為例,截至2006年底,中國和東盟雙邊貿易額已達1608億美元,從1992年開始年均增幅達20%以上,預計2007年雙邊貿易額將達1800億至1900億美元。對周邊國家經濟的對外依存度的迅速提高,也使中國經濟脆弱性的一面凸顯出來,可以說,保持周邊穩定事關中國經濟能否長期穩定的大局。

在強調中國經濟的快速增長有力地帶動了周邊國家的經濟發展的同時,我們也應該看到周邊國家的繁榮與穩定是中國抓住并利用好戰略機遇期的重要條件之一。歷史一再證明:周邊穩,則中國安,周邊亂,則中國損。無論是中國還是鄰國,只有實力而沒有意圖并不會對對方構成威脅。反過來講,如果有意圖,即使沒有實力,那也會使四鄰惶惶不安。一個貧窮的周邊,就可能是動亂之源、動亂之根,也是極端主義、分裂主義、恐怖主義的溫床,而一個富強、友善的周邊,不僅不會對中國構成競爭與威脅,反而會使中國從中受益。(作者是國防大學戰略研究所教授)(來源:環球時報 編輯:陳凡)


 

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