中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：不管是從對話國的背景，還是從雙方與會人員的名單來看，剛剛在華盛頓開幕的中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話都能稱得上“重量級”三字。中方派出的是以國務(wù)院副總理吳儀為首的龐大政府代表團；而美方團隊則由財政部長漢克·保爾森帶隊，雙方會談的目的很明確，就是通過有效發(fā)揮對話機制的作用，讓全世界規(guī)模最大和發(fā)展最迅速的兩大經(jīng)濟體加強戰(zhàn)略互信，推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至中美建設(shè)性合作關(guān)系不斷向前發(fā)展。而中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的這一功能設(shè)置，從很大程度上說，是對于近期美國國會中再次發(fā)作的“中國恐慌癥”的一劑良藥。
首先來看看美國會“中國恐慌癥”的“病情”吧。在共和黨和民主黨陣營中，都有議員跳出來爭相表達自己對于中國的擔(dān)憂。在他們之中，將中國在中美貿(mào)易中的順差數(shù)字作為“罪證”，指責(zé)中國“操縱利率”者有之；聲稱中國“非法”出口補貼者有之；批評中國保護知識產(chǎn)權(quán)不利者亦有之。這些議員們?yōu)榇颂岢隽艘幌盗械淖h案，當(dāng)然，其中有些議案永遠也成為不了法律，但有些還是有可能在國會中過關(guān)的，其中最具威脅的議案包括認定中國存在非法出口補貼，允許美國企業(yè)尋求補償性關(guān)稅。
巨大貿(mào)易順差、巨額外匯儲備、操縱匯率、重商主義，聽著這些從美國議員口中表現(xiàn)出來的“中國恐慌癥”的“癥狀”，我們的近鄰日本也許能感到似曾相識。的確，因為在20世紀(jì)80年代到90年代期間，美國也曾經(jīng)發(fā)作過一次“恐慌癥”，只不過那次的“病根”不是中國，而是日本。在當(dāng)時，日本對美國貿(mào)易順差和外匯儲備激增，這些都被美國方面視為東京操縱利率，展示其重商主義姿態(tài)的證據(jù)。而當(dāng)像洛克菲勒中心這些美國各地的地標(biāo)建筑紛紛被財大氣粗的日本財團買下之后，在高失業(yè)率中掙扎的美國的“日本恐慌癥”再次加重，經(jīng)濟上的緊張局勢甚至影響了美日安全同盟的發(fā)展。
不過和當(dāng)年的“日本恐慌癥”相比，如今美國內(nèi)“中國恐慌癥”的病情顯然相對較弱。首先，今日中國經(jīng)濟的開放程度，超過了上世紀(jì)80年代的日本；第二，雖然中國的人均國民生產(chǎn)總值和當(dāng)年的日本存在不小差距，但今日的中國已經(jīng)成為了美國發(fā)展最為迅速的出口市場；更為重要的是，世貿(mào)組織（WTO）及其所制定的一系列仲裁規(guī)則，已經(jīng)成為了現(xiàn)今世界各國解決貿(mào)易爭端的準(zhǔn)繩。從目前來看，美國國會似乎仍然傾向于在WTO的規(guī)則框架內(nèi)，來解決美中之間的貿(mào)易問題，這也就意味著，美國可能單方面給中國設(shè)置貿(mào)易壁壘的行為，無論是在范圍，還是在程度上，都要比當(dāng)年“日本恐慌癥”時期收斂很多。而且從某種程度上說，對于中美年貿(mào)易額已經(jīng)接近3000億美元的這一現(xiàn)實局面而言，出現(xiàn)一些小的摩擦也是在所難免的。
當(dāng)然，盡管如今美國國會的“中國恐慌癥”還不會對嚴(yán)重到引發(fā)中美之間的全面貿(mào)易戰(zhàn)，但我們?nèi)匀徊荒芎鲆曀默F(xiàn)實基礎(chǔ)和潛在的消極作用。由于美國房地產(chǎn)業(yè)的泡沫問題，美國國內(nèi)的就業(yè)形勢未來將變得嚴(yán)峻，而隨著2008年總統(tǒng)大選日期的臨近，美國選民很可能受到政客們鼓動，將中國視為未來主要的競爭對手。
更令人擔(dān)憂的，是中美在戰(zhàn)略層面上的風(fēng)險：相比日本作為美國在東亞地區(qū)的盟友，中國在五角大樓等一些部門眼中還擺脫不掉軍事競爭對手的角色，因此一旦經(jīng)貿(mào)摩擦升級，中美構(gòu)建建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的努力就有可能受到阻礙。但是，這種地緣政治上的競爭升級，應(yīng)該是建立在中國對美國經(jīng)濟構(gòu)成真正威脅的基礎(chǔ)之上的，而事實情況卻是恰恰相反。中美之間正在進行的第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，就是要從中美長期戰(zhàn)略合作的高度來認識中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，通過對話避免經(jīng)貿(mào)問題政治化，加強合作，采取有效措施妥善解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的突出問題。如果這一目標(biāo)能夠圓滿達成的話，那么美國內(nèi)“中國恐慌癥”的治愈也就只是一個時間問題了。（信蓮）
