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中國日報中國在線消息：引人關注的全國兩會于2009年3月3日在京拉開帷幕，本網特別推出“2009全國兩會系列訪談”，邀請高端人物、熱點代表委員等做客中國日報網直播間與廣大網友在線交流。本期訪談特別邀請了資深“三農”問題專家宋洪遠，對話熱點“三農”問題，以下是訪談實錄：

【主持人】剛剛您談到我們的工作機會，也談了收入，這都是由于金融危機帶來的近憂。但是對于農民工來講，還有很多長期急待解決的問題，諸如社保問題、教育問題、培訓問題、戶籍問題。我想問一下，您對農民工戶籍問題是怎么看？前景怎樣？

【宋洪遠】當前我們國家正處在是在工業化、城鎮化快速推進的過程中，工業化、城鎮化的一個結果是農村勞動力向城市轉移。

解決農民工的就業問題，解決農村勞動力轉移問題應該是長期的問題，是一個大的戰略任務。要解決這個問題，從制度上、體制上來看，還有一些問題需要解決，還有一些障礙需要克服。

從戶籍制度來看，從最近幾年的形勢來看，在一定程度上可以說它已經不是構成農民工進城就業非常重要的制度障礙了，但問題還有。我們下一步還要進行政策措施的調整，應該是圍繞著降低農民進城的成本來做。不是把磚頭墊高，而是一個磚頭一個磚頭的往外抽。從戶籍制度來看，現在在大中城市門檻還是比較高的，農民工在這個地方要從流動就業到穩定就業，還是有很大的難度。

比如說在北京，要在這里穩定下來，買房子，一平方米一萬，甚至兩萬，農民工干一年才掙多少錢。要買到30平方米的一室一廳的房子，要多少錢？大家一算就可以知道，所以成本還是很高的。

在城市農民工就業的成本還有一些東西需要政策做調整，譬如社保問題。社保問題包括幾個方面，譬如農民工的工傷保險問題，失業保險問題，生育保險問題，養老保險問題，還有子女就學問題等。

以養老保險為例，我們現在對農民工做了一些保險，問題在于它不能夠轉移，也不能夠接續。也就是說在甲企業上的保險，農民工到乙企業工作后不能帶走。也不能把前面交的保險和后面交的保險接續。這樣保險就起不到應有的作用。所以三中全會決定和1號文件都提出，要抓緊制定和實施農民工養老保險關系轉移接續的辦法。

【主持人】就您所知，養老保險接續的辦法有沒有時間表？

【宋洪遠】根據文件要求抓緊制定和實施，有關部門實際上已經有了一個初步的辦法，現在問題是要抓緊實施，操作層面還有一些問題需要研究。但是只有農民工的保險關系能夠轉移和接續了，才能解決他們的后顧之憂。

【主持人】就戶籍制度我還想補充一個問題，目前據我觀察，中央給予地方一定的靈活性，中央在這個問題上還處于搖擺狀態，你覺得我這種判斷對不對？

【宋洪遠】現在政策是這樣的，總體上在推進戶籍制度改革。特別是對城市而言，我們是分類進行改革的，一類是大中城市的戶籍制度改革問題，還有是小城市的戶籍管理制度改革問題。三中全會決定和1號文件，都已經明確提出，要放寬中小城市的落戶條件，讓農民工能夠穩定就業，穩定居住，并使之有序的轉變為市民。