據(jù)世界衛(wèi)生組織近日發(fā)布的最新“全球成人煙草調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，中國超半數(shù)育齡婦女經(jīng)常被動吸二手煙。專家指出，二手煙暴露對孕婦及兒童健康的危害嚴(yán)重，控?zé)熃錈熋媾R嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。落實禁煙令需要完善相應(yīng)配套措施，才能令行禁止、執(zhí)法“給力”。

調(diào)查顯示：中國逾半育齡婦女被動吸煙

“從你嘴巴吐出，從我鼻孔進入……那么輕易，你竟然可以燒毀我……”周杰倫的《二手煙》唱出了不少人被動吸煙的無可奈何。

“盡管公司墻上貼著禁煙標(biāo)示，但我的老板是煙民，我能要他不抽煙嗎？”一位懷孕5個月的準(zhǔn)媽媽在網(wǎng)上“求助”，辦公室里老板“吞云吐霧”，無法拒絕的二手煙讓她很無奈。不少準(zhǔn)媽媽們表示，礙于人情，難以對吸煙的同事直言相勸，有時難免默默忍受。

據(jù)世界衛(wèi)生組織近日發(fā)布的最新“全球成人煙草調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，中國育齡婦女在工作場所經(jīng)常吸二手煙人數(shù)超過二分之一。而在家中，中國農(nóng)村女性被動吸煙情況更為嚴(yán)重，近四分之三的農(nóng)村女性在家中被動吸煙，而半數(shù)以上的城市女性在家中被動吸煙。

此次調(diào)查由世衛(wèi)組織與中美兩國疾控中心于2010年起共同開展。數(shù)據(jù)還顯示，在中國、巴西、印度等14個發(fā)展中國家中，中國15歲至49歲女性的被動吸煙率最高。

根據(jù)衛(wèi)生部今年5月首次發(fā)布的《中國吸煙危害健康報告》，中國每年因吸煙導(dǎo)致死亡的人數(shù)超過100萬，二手煙暴露導(dǎo)致的死亡人數(shù)超過10萬。

中南大學(xué)湘雅醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任胡成平介紹，目前中國約有3億多吸煙者，約占世界煙民總數(shù)的1／3。大約67%的男性及4%的女性吸煙。胡成平說，一支點燃的煙釋放出4000多種有害物質(zhì)，二手煙中含有大量有害物質(zhì)及致癌物，不吸煙者暴露于二手煙同樣會增加多種吸煙相關(guān)疾病的發(fā)病風(fēng)險。

專家指出，經(jīng)常被動吸煙對孕婦及兒童健康的危害尤為嚴(yán)重，可以導(dǎo)致孕婦早產(chǎn)、新生兒發(fā)生神經(jīng)管畸形、唇腭裂等出生缺陷等疾病。長期吸二手煙對女性生殖過程產(chǎn)生重大影響，有毒物質(zhì)長期積累于體內(nèi)，可影響卵子的生長，還可導(dǎo)致染色體畸變，在基因的調(diào)控下影響代謝，干擾發(fā)育，從遺傳學(xué)上影響孩子的健康。

禁煙令實施遇尷尬

2011年5月1日，衛(wèi)生部頒布的《公共場所衛(wèi)生管理條例細(xì)則》開始施行，條例細(xì)則規(guī)定“室內(nèi)公共場所禁煙。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場所不得設(shè)置自動售煙機。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。”

根據(jù)細(xì)則，全國縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門將依法對公共場所衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，禁止室內(nèi)公共場所吸煙。

衛(wèi)生部去年發(fā)布的“禁煙令”，規(guī)定了禁煙的場所，明確了監(jiān)督執(zhí)法的部門，卻沒有明確相應(yīng)配套處罰細(xì)則。一些衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員表示，遇到一些在公眾場所吸煙的煙民，只能督促其整改，效果甚微。

記者發(fā)現(xiàn)，“禁煙令”實施以來，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象普遍。在網(wǎng)吧、車站、場館等公共場所吞云吐霧的現(xiàn)象沒有明顯減少。

記者走訪一些網(wǎng)吧發(fā)現(xiàn)，對于網(wǎng)吧內(nèi)“禁止吸煙”的警示，很多網(wǎng)民視若無睹。一些網(wǎng)吧工作人員說，對于網(wǎng)民抽煙的行為，既不能罰款，又不能趕走客人，只能好言相勸，幾乎沒什么效果。

法律人士認(rèn)為，“禁煙令”缺少相應(yīng)配套的懲罰細(xì)則，這片法律上的空白會影響“禁煙令”的執(zhí)行，給執(zhí)法人員帶來操作上的困難；而對于煙民，因為違法成本太低，導(dǎo)致其繼續(xù)我行我素。

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