中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人8日在會晤后發(fā)表了一份溫室氣體減排聲明，稱愿與其他國家一道，到2050年將全球溫室氣體排放量至少減半，但聲明沒有指出應(yīng)以哪一年的水平作為基準(zhǔn)。
實際上，在去年于日本洞爺湖召開的上屆八國集團(tuán)峰會上，八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人已同意到2050年將全球溫室氣體排放量減半，但在基準(zhǔn)年份上發(fā)生了分歧。歐盟主張，應(yīng)在1990年基礎(chǔ)上減少50％，但美國和日本希望以排放量更高的2005年為基準(zhǔn)。這意味著在基準(zhǔn)年份上的分歧依然沒有解決。
今年的聲明依然新意不大，卻暗藏眾多玄機。聲明掩蓋了某些發(fā)達(dá)國家自身的不足，卻將發(fā)展中國家拉入減排框架，實質(zhì)是偏離“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”而另搞一套。
第一，發(fā)達(dá)國家在基準(zhǔn)年份上的分歧，表明了美國和日本企圖對自己“既往不咎”。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家應(yīng)在2000年將其溫室氣體排放降到1990年的水平，《京都議定書》更是對締約國提出了具體減排要求。但美國和日本2005年的排放水平反而比1990年有大幅上升。如今兩國試圖將基準(zhǔn)年份延后，正是要掩蓋自己履行公約和議定書的失敗。而在1990年到2005年間減排成效最為顯著的歐盟，卻并不想讓自己的成果“打水漂”。
第二，聲明的減排年限不是2020年的中期目標(biāo)，而是到2050年的遠(yuǎn)期目標(biāo)，目的是便于盡快將發(fā)展中國家納入減排框架。聲明中所謂的“與其他國家一道”，正是要為發(fā)展中國家制定減排指標(biāo)。《京都議定書》第一階段減排任務(wù)即將于2012年到期，如今迫在眉睫的是制定2012年至2020年的第二階段減排任務(wù)。按照計劃，今年年底將在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候大會的既定任務(wù)正是要制定這一減排任務(wù)。但是這時發(fā)達(dá)國家卻開始“顧左右而言他”，其意圖在于通過遠(yuǎn)期目標(biāo)將發(fā)展中國家先行納入減排框架，以便向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁減排責(zé)任，這一企圖明顯違背“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”。
第三，發(fā)達(dá)國家的做法與發(fā)展中國家的期望背道而馳。發(fā)展中國家堅持，只有在發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾的前提下，才考慮提出自身的減排指標(biāo)。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中對發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供充分的資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等作出了明確規(guī)定，但十幾年來發(fā)達(dá)國家在履行這些義務(wù)方面幾乎沒有什么進(jìn)展。發(fā)展中國家原本期望，在本次八國峰會上發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)人能夠就資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題拿出誠意，發(fā)達(dá)國家卻言而無信，反提要求，自然讓發(fā)展中國家難以接受。
7日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾在接受新華社記者采訪時表示，“如果哥本哈根會議沒有一個資金問題的解決方案，其他的一切都不可能發(fā)生，現(xiàn)在最重要的事情就是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家就資金支持問題達(dá)成一個協(xié)定，建立一個明確的機制，確定誰應(yīng)該支付哪些項目”。
德博埃爾還表示，許多發(fā)展中國家所做的一切已經(jīng)超出了發(fā)達(dá)國家的預(yù)期，但在發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)自己的承諾之前，發(fā)展中國家恐怕不會再給出新的承諾。
9日，八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人將與中國、印度、巴西、墨西哥和南非的領(lǐng)導(dǎo)人及代表舉行會晤，其中溫室氣體減排目標(biāo)、應(yīng)對氣候變化將是核心議題。預(yù)計雙方的分歧仍然難以彌合。
（來源：新華網(wǎng) 記者：郇公弟 編輯：信蓮）
