三、人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻和土地制度的改革
經(jīng)過(guò)一年多的作戰(zhàn)，人民軍隊(duì)先后挫敗國(guó)民黨軍的全面進(jìn)攻和重點(diǎn)進(jìn)攻，使戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)生了有利于人民的變化。到1947年6月，人民軍隊(duì)殲敵112萬(wàn)人，國(guó)民黨軍隊(duì)的總兵力由戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始時(shí)的430萬(wàn)人減少到373萬(wàn)人，其中正規(guī)軍由200萬(wàn)人減少到150萬(wàn)人。人民軍隊(duì)發(fā)展到195萬(wàn)人，武器裝備也得到很大改善。
蔣介石為擺脫困境，憑借軍隊(duì)數(shù)量和裝備上的優(yōu)勢(shì)，企圖將戰(zhàn)火繼續(xù)燒向解放區(qū)，進(jìn)一步破壞和消耗解放區(qū)的人力物力。
依據(jù)整個(gè)戰(zhàn)局的發(fā)展，中共中央作出重大的戰(zhàn)略決策:不等完全粉碎敵人的戰(zhàn)略進(jìn)攻，不等解放軍在數(shù)量上占有優(yōu)勢(shì)，立刻轉(zhuǎn)入全國(guó)性的進(jìn)攻，以解放軍主力打到外線，調(diào)動(dòng)敵人回防空虛的后方，粉碎蔣介石的戰(zhàn)略企圖與方針，把戰(zhàn)爭(zhēng)引向國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域，迫使敵人轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御，改變敵我之間的攻防形勢(shì)。中共中央選擇地處中原的大別山區(qū)作為戰(zhàn)略進(jìn)攻的主要突擊方向。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃，在中共中央的部署下，人民軍隊(duì)逐步形成三軍配合、兩翼牽制的作戰(zhàn)格局。根據(jù)當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，三軍的配合是:以劉伯承、鄧小平指揮的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力為中路，實(shí)施中央突破，直奔大別山；以陳毅、粟裕指揮的華東野戰(zhàn)軍主力即西線兵團(tuán)為東路，挺進(jìn)蘇魯豫皖地區(qū)；以陳賡、謝富治指揮的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍一部為西路，挺進(jìn)豫西。三路大軍，相互策應(yīng)，機(jī)動(dòng)殲敵。兩翼的牽制是:以西北野戰(zhàn)軍出擊榆林，吸引進(jìn)攻陜北之?dāng)潮闭{(diào)；以華東野戰(zhàn)軍東線兵團(tuán)在膠東展開(kāi)攻勢(shì)，將進(jìn)攻山東之?dāng)碃肯蚝＿叀?/p>
1947年6月30日夜，劉鄧大軍12萬(wàn)人強(qiáng)渡黃河，發(fā)起魯西南戰(zhàn)役，揭開(kāi)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕。劉鄧大軍從國(guó)民黨數(shù)十萬(wàn)軍隊(duì)的前堵后追中殺開(kāi)一條血路，穿越黃泛區(qū)，渡過(guò)沙河，搶渡汝河和淮河，于8月末進(jìn)入大別山區(qū)。劉鄧大軍依靠人民群眾，艱苦作戰(zhàn)，粉碎20萬(wàn)國(guó)民黨軍隊(duì)的輪番進(jìn)攻，至11月殲敵3萬(wàn)余人，建立33個(gè)縣的民主政權(quán)，站穩(wěn)了腳跟。
與此同時(shí)，陳謝大軍和陳粟大軍在黨中央指揮下分別進(jìn)入豫陜鄂邊地區(qū)和豫皖蘇平原。至此，三路大軍都打到外線，形成“品”字形進(jìn)攻陣勢(shì)，直接威脅南京、武漢。12月，三路大軍協(xié)同粉碎了國(guó)民黨軍對(duì)大別山的重點(diǎn)圍攻。中原地區(qū)變成人民解放軍奪取全國(guó)勝利的前進(jìn)基地。
繼續(xù)在內(nèi)線作戰(zhàn)的彭德懷率領(lǐng)的西北野戰(zhàn)軍，譚震林、許世友率領(lǐng)的華東野戰(zhàn)軍東線兵團(tuán)，聶榮臻率領(lǐng)的晉察冀野戰(zhàn)軍，徐向前率領(lǐng)的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍太岳兵團(tuán)等，也漸次轉(zhuǎn)入反攻。林彪、羅榮桓率領(lǐng)的東北民主聯(lián)軍連續(xù)發(fā)動(dòng)秋季攻勢(shì)和冬季攻勢(shì)，殲敵20多萬(wàn)，為全殲東北國(guó)民黨軍創(chuàng)造了有利條件。