10月15日，英國首相卡梅倫（右）同蘇格蘭首席大臣薩蒙德在愛丁堡簽署協(xié)議。

綜合外媒10月15日報道，英國首相卡梅倫當天同蘇格蘭首席大臣薩蒙德在愛丁堡簽署協(xié)議，同意蘇格蘭在2014年舉行公投，讓蘇格蘭人自主決定是否脫離英國。有分析人士稱，這一決定可能會使英國走向徹底分裂，并使英國和蘇格蘭均承受難以估量的經濟損失。

***“300年最重要協(xié)議”簽署

根據(jù)15日簽署的協(xié)議，公投時間定在2014年秋季，屆時所有年滿16歲的蘇格蘭人將就“是否贊成蘇格蘭脫離英國”這一問題進行投票。

英國分析人士稱，這一協(xié)議是雙方妥協(xié)的結果。卡梅倫此前表態(tài)說公投應在2013年盡快舉行，但協(xié)議最終支持了薩蒙德的主張，將公投時間定在2014年。2014年是蘇格蘭國王羅伯特?布魯斯戰(zhàn)勝英王愛德華二世率領的英國軍隊、贏得民族獨立700周年，薩蒙德認為屆時蘇格蘭的民族情緒可能會高漲。同樣是出于提高公投勝算的考慮，薩蒙德主張將公投最低年齡從18歲降到16歲，卡梅倫最終表示同意。而在公投問題選項的設定上，薩蒙德則放棄了最初要設定三個選項的立場，將“不獨立，但增加自治權”的選擇排除在外，只提供“支持”和“反對”兩個選項。

在這一被部分媒體稱為“英國300年來最重要政治協(xié)議”簽署后，薩蒙德在接受記者采訪時難掩笑容，他情緒略顯激動地說：“我相信2014年蘇格蘭能夠贏得獨立……蘇格蘭將更加繁榮、公正、進步。”

卡梅倫則表示，既然蘇格蘭人選擇了一個主張公投的政黨，“我尊重他們的選擇，我們可以舉行一次合法公正的投票”。

他同時重申自己反對蘇格蘭獨立的立場：“英國各部分只有團結在一起在國際舞臺上才會更強大……英國的經濟才會更繁榮。”

***蘇格蘭緣何鬧獨立

英國全稱為大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國，由英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭組成。1707年，蘇格蘭根據(jù)《聯(lián)合法案》與英格蘭合并，成為大不列顛王國的一部分，同時保持相對獨立。合并之時，很多蘇格蘭人持反對意見，他們認為贊同《聯(lián)合法案》的人是被收買的。所以，蘇格蘭爭取自治和獨立的斗爭從未停止過。

1969年北海首次發(fā)現(xiàn)石油，因油田利益分成等經濟原因，蘇格蘭內爭取獨立的呼聲越來越高。布萊爾擔任英國首相后，蘇格蘭地區(qū)獨立運動獲得突破性進展。1998年，英國議會通過蘇格蘭法案，允許蘇格蘭設立一院制地方議會。1999年，蘇格蘭議會正式成立。根據(jù)1998年法案的條款，蘇格蘭議會可通過影響蘇格蘭內務的法律。但是在當時的政治形勢和選舉體系下，主張獨立的蘇格蘭民族黨尚無法在蘇格蘭議會中獲得多數(shù)席位并推動獨立。　　

2007年，蘇格蘭政治形勢發(fā)生變化，民族黨第一次贏得蘇格蘭議會選舉。盡管當時該黨領袖薩蒙德就曾考慮過公投，但當時民族黨在蘇格蘭議會的129個席位中僅占47席，無法使公投法案順利通過。2011年再次勝選后，民族黨在議會選舉中獲得了過半數(shù)選票，薩蒙德表示將在五年內進行公投。蘇格蘭民族黨還表示，如果蘇格蘭獲得獨立，英國女王仍是蘇格蘭的國家元首。

***獨立后或兩敗俱傷

卡梅倫政府盡管可以直接拒絕蘇格蘭的公投請求，但考慮到拒絕可能會更加激發(fā)蘇格蘭民族主義情緒，英國政府表態(tài)“不會阻止蘇格蘭人民就獨立事宜舉行公投”。

實際上，卡梅倫所屬的保守黨、與保守黨聯(lián)合執(zhí)政的自由民主黨以及反對黨工黨均反對蘇格蘭獨立。

近期民意調查顯示，在蘇格蘭內部，支持獨立的人仍占少數(shù)。根據(jù)8日公布的一項民調結果，僅有28%的調查對象支持蘇格蘭脫離英國，53%的人反對獨立。蘇格蘭許多經濟界人士認為，獨立無疑將會給蘇格蘭的經濟增長和就業(yè)問題造成巨大的負面影響。“300多年的共同歷史，蘇格蘭和英格蘭之間的聯(lián)系深刻而復雜，”英國商會總干事朗沃思說。

不過也有分析認為，考慮到薩蒙德的競選能力和他的激情以及其他諸多因素，兩年后的民眾意見可能會發(fā)生改變。英國媒體則警告稱，蘇格蘭獨立將會產生連鎖反應，最終可能導致聯(lián)合王國徹底解體。

（來源：中國日報網?劉世東?編輯：周鳳梅）